曲 靖 市教育局 二0一六年度部门决算情况说明

2017-08-09 次浏览 类别:信息公开 [ 字号 ]

附件:曲靖市教育局2016年决算公开表.XLS(点击下载) 

根据2016年度部门决算相关文件及会议精神,曲靖市教育局及下属各学校在认真做好年度对账,年终清理的同时,在资金使用上做到精打细算,力求节约,坚持“全面、真实、准确、及时”的原则,使曲靖市教育局及下属各市直学校有限的资金得到充分运用,保证了各项教育教学工作的顺利完成。现将曲靖市教育局及下属各学校2016年部门决算说明如下。

一、部门概况

(一)、主要职能

1、主要职能

曲靖市教育局是全市教育的管理监督部门,主要职责是:

1)、贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律、法规,落实省、市关于教育的决定,拟订全市教育改革与发展的规划和政策,并监督实施。

2)、负责各级各类教育的统筹规划和协调管理。会同有关部门拟订各级各类学校的设置标准,指导各级各类学校的教育教学改革,负责教育基本信息的统计、分析和发布。

3)、负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负责义务教育的宏观指导与协调,指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。拟订基础教育的评估标准、教学基本要求和教学基本文件。组织审定中小学市级地方课程教材,全面实施素质教育。

4)、指导教育督导工作,负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作,指导基础教育发展水平、质量的监测工作。

5)、指导以就业为导向的职业教育的发展与改革,拟订中等职业教育教学指导文件和教学评估标准,指导中等职业教育教材建设和职业指导工作。

6)、负责本部门教育经费的统筹管理,参加拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策,负责统计教育经费投入情况。

7)、指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、指导各级各类学校的体育卫生、艺术教育、国防教育工作、指导全市青少年校外教育工作,统筹指导少数民族教育工作。

8)、主管全市教师工作,指导学校教职工队伍建设工作;组织全市各级各类学校实施教师资格制度,负责中等专业学校、高级中学、职业高中、成人中专学校教师资格的认定;指导全市教育系统职称改革,主管各级各类学校教师专业技术职务的评聘工作。指导教育系统人才队伍建设。

9)、归口管理全市国民学历教育,规划、协调和指导各种学历后的继续教育,制定中等及其以下学校的招生计划并组织指导实施,组织各类招生考试、成人自学考试和有关的社会考试工作。

10)、领导所属学校的党群工作;指导全市教育系统党的建设,指导教育系统工会、共青团、少先队工作,指导全市教育系统的纪检、行政监察、信访、审计和行风建设。

11)、按照干部管理权限负责直属单位、学校人事管理和领导干部的考核、任免、报批工作,指导有关教育学会、协会、基金会等社团工作。

12)、拟订全市语言文字工作政策和中长期规划,组织实施汉语和少数民族语言文字规范和标准。指导推广普通话工作和普通话师资培训工作。

13)、指导各级各类学校勤工俭学和贫困学生资助工作,指导教育系统的治安环境综合整治和突发事件处置。

14)、承办曲靖市人民政府交办的其他事项。

2、2016年工作要点

2016年工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是在云南考察时的重要讲话精神,认真落实全国、全省教育工作会议和市委、市政府有关会议精神,坚持把立德树人和改革创新贯穿于教育工作的各个环节,全面深化教育领域综合改革,全面推进教育法治化进程,全面加强教育系统党的建设,着力调结构、提质量、促公平、增活力、优环境,推进各级各类教育健康、协调、科学发展,努力开启“十三五”新征程,为加快全市教育现代化而努力奋斗。

1)、深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。

1).组织开展学习宣传。在各级各类学校开展形式多样的学习宣传活动,深入学习宣传贯彻十八届五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话特别是在云南考察时的重要讲话精神,将广大干部师生的思想和行动统一到中央的决策部署上来。

2).积极推动依法治教。加强法制宣传教育,加强教育系统法治工作和法制教育队伍建设。

3).强化教育督导工作。贯彻落实《国家教育督导条例》,加强各级政府督学和学校督导评估专家队伍建设。依法开展义务教育均衡发展督导评估、县级人民政府教育工作督导评估、地方政府履行教育职责督导评估。做好中小学现代教育示范学校督导评估工作,推进完善督学责任区和责任督学挂牌督导工作,继续开展义务教育质量监测工作。完成宣威市、师宗县县级人民政府教育工作督导评估,确保达到合格以上水平。完成富源县申报全国责任督学挂牌督导工作创新县认定工作。

2)、大力改善办学条件,努力促进教育公平

4).统筹资源均衡配置。科学规划幼儿教育、义务教育、高中阶段教育学校城乡布局,优化教育资源配置,加快推进城乡教育一体化,逐步缩小区域、城乡、校际差距。

5).推进专项工程建设。积极与相关部门沟通协调,严格基本建设程序,精心组织、规范管理,有效推进中小学校舍安全工程、农村初中改造工程、农村教师周转宿舍工程、普通高中建设、学前教育推进工程等一系列教育重点项目建设。全力推进会泽地震灾区学校恢复重建工作。

6).深入实施“全面改薄”。加大资金筹措力度,在市级配套资金0.53亿元、县级配套资金1.68亿元及时、足额落实到位的基础上,争取筹措6.84亿元(其中中央资金3.28亿元、省级资金1.34亿元),全面改善200所义务教育阶段薄弱学校基本办学条件。

7).加快新建城区中小学。加快推进市民中搬迁新建工程、曲一中卓立学校建设;启动实施曲一中紫光楼排危工程和曲一中新校区建设前期工作。加快推进市县两级中心城区29所中小学新建工程,按照新建中学1500万元/所、小学1000万元/所、九年(十二年)一贯制学校1500万元/所的标准落实市级补助政策,确保市民中新校区、曲一中卓立学校等11所市县两级中心城区新建中小学投入使用。

8).加强教育信息化建设。“三通两平台”建设应用为抓手,积极推进优质教育资源班班通建设,力争小学达到25%,初中达到70%。加快建设曲靖市教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。

9).落实教育惠民政策。继续做好农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助“两个全覆盖”工作。健全完善覆盖学前教育到高等教育的家庭经济困难学生资助体系。继续加强留守儿童关爱和教育工作。切实保障进城务工人员随迁子女和残疾儿童等特殊群体基本就学权益。

3)、优化教育发展结构,协调发展各类教育

10).加快学前教育发展。制定《曲靖市第二期学前教育三年行动计划(2015-2017年)》,全面实施第二期学前教育三年行动计划,提高幼儿教育办学水平和保教质量。明确部门职责,加大资金投入,加速推进新建幼儿园工程建设。对中央和省没有给予补助的新建标准化幼儿园,市级财政按每班25万元的标准给予补助;对中央和省给予补助的新建标准化幼儿园,市、县两级财政按一定比例给予配套补助,确保2016年全市建成并投入使用47所新建幼儿园。

11).均衡发展义务教育。召开全市县域义务教育基本均衡工作会议和全市县域义务教育基本均衡工作现场推进会,建立县级人民政府义务教育均衡发展目标责任管理机制。加强领导,强化统筹,重点突破,全力推进县域义务教育基本均衡工作。麒麟区(含曲靖经济技术开发区)、沾益县、马龙县通过国家县域义务教育基本均衡验收。启动麒麟区、曲靖经济技术开发区、宣威市学区制改革,推动城市义务教育均衡发展。规范中小学校办学行为,切实加强“控辍保学”工作。

12).特色发展高中教育。深入推进普通高中特色化实验学校创建工作。深化课程和教育教学改革,推进普通高中功能教室建设。根据国家、省相关政策,逐步建立、完善普通高中学校经费保障机制。

13).构建现代职教体系。积极推进省级职业教育创新发展实验区创建工作,加强职业教育发展联盟、职业教育发展智库建设。筹建曲靖职业技术学院。实施职业教育“三年行动计划”,2016年开展“职业教育质量提升年”活动。加强招生工作,力争市内外中职招生数保持在3.6万人以上。规范办学行为,按照“七规范一严肃”要求,进一步规范招生、收费、专业设置、学籍、联合办学、实习、资助管理行为,严肃查处违纪违规行为。加强队伍建设,完成国家、省培训任务和市校本培训,做好特聘教师管理和省政府奖学金评选工作。加强就业指导,确保毕业生就业率保持在95%以上。开展农民实用技术培训65万人次以上,农村剩余劳动力转移培训4万人次以上。进一步推进麒麟职教集团“前校后厂、产教融合”示范校建设。筹备全市职业教育工作会议,出台《曲靖市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》等文件。

14).有序发展民办教育。出台《曲靖市人民政府关于加快民办教育发展,规范民办教育管理的实施意见》,争取设立曲靖民办教育发展专项资金。加强民办学校管理,引导民办学校规范办学。开展全市民办教育发展专项资金和中央奖补资金督查工作。强化民办教育机构综合年检制度,继续开展无证非法办学清理整顿工作。重点扶持、引导发展一批规模适度、质量优良、特色鲜明、社会反响良好的示范性民办学校、民办教育集团。

15).加速发展特殊教育。出台提升特殊教育发展水平的相关政策,完善特殊教育体系建设。改善特殊教育办学条件,建设一批示范性学校。加强特殊学校职业技能教育和实训基地建设,加强特殊教育师资队伍专业化建设。

16).推进民族教育发展。加强民族团结教育工作,推进双语教学,加强民族地区校长和教师培训。继续做好曲靖市民族中学举办少数民族初中班相关工作。

4)、深化教育综合改革,立德树人提高质量

17).修改完善、编制完成“十三五”规划。按照规划编制工作方案,按进度、依程序完成《曲靖市教育事业发展“十三五”规划》编制工作,提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。

18).深化教育综合改革。根据国家、省有关精神,出台《曲靖市深化教育领域综合改革实施方案》,细化制度措施,在制约教育发展的关键领域、重点环节和人民群众广泛关注的热点难点问题上取得突破性成果,推进事业发展。

19).立德树人强化德育。坚持把立德树人作为教育的根本任务,加强社会主义核心价值观教育,把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。推进中小学、幼儿园德育基础能力提升工程,加强校风、教风、学风建设,加强生态文明教育,加强心理健康教育,指导家庭教育,指导、支持、鼓励建设课堂教学、校园文化、社会实践等多位一体的育人平台。加强语言文字工作。

20).加强体育艺术教育。全面落实《学校体育工作条例》、《教育部关于全面加强和改进学校美育工作的意见》,认真实施《全市中小学体育工作年度报告办法》、《全市中小学校体育工作评价办法》、《全市学校艺术教育改革年度报告制度》,推动学校体育、美育、艺术教育依法依规、科学健康发展。强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健;开展学生体质健康标准测试和上报工作;加快发展青少年校园足球,按照《云南省青少年校园足球四级联赛管理办法》,认真组织市级青少年校园足球竞赛活动。

21).积极推进考试管理改革。认真实施高中阶段教育招生考试改革,贯彻落实《曲靖市初中学业水平考试招生实施方案(试行)》。进一步提高考试招生安全管理水平,提升考务管理水平,深入实施招生“阳光工程”。

22).提升教科研服务水平。以教育科研为先导,不断深化课堂教学改革和课程改革。健全完善层次分明、职责明确、运转高效的市县校三级教育科研管理体制,改善办公条件,充实机构人员,逐步完成县级教研机构等级评估认定。加强对全市中小学教学改革的指导,加强区域连片教研制度和校本教研制度建设,加强中小学教学常规管理,加强课题研究的管理和指导,加强初中学业水平考试和高考备考工作,加强中小学教学用书管理,提升教育科研创新能力和服务水平。做好市级高考研讨会、初中学业水平考试研讨会、高中教育工作会议、高中教学质量评估、高中模拟考试,春秋两季教学调研、市级命题等工作。组织全市义务教育学段十五个学科青年教师教学技能竞赛。做好教育学会换届、中小学课标教材及教法培训工作。

23).加强教师队伍建设。坚持把师德建设放在首位,以提高师德素养和业务能力为核心,加强教师职业责任、职业纪律、职业道德教育和法制教育,完善教师职业道德评价机制、监督机制和奖惩机制。推进“三名工程”和骨干教师队伍建设。推动实施区域内校际之间校长、教师交流试点。按照市委、市政府要求,做好《云南省乡村教师支持计划(2015—2020)》。加强县级教师进修学校建设,实施好“国培”、“省培”、“市培”等项目,完善开放灵活的教师培训服务体系。开展中小学信息技术运用能力提升培训,全面提高教师队伍素质。

5)、巩固作风建设成果,优化教育发展环境

24).深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,不断巩固拓展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果,以作风建设的新成效凝聚推动教育事业科学发展的强大力量。

25).加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。完善责任机制,落实“一岗双责”,突出党委抓党风廉政建设的主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育改革发展总体布局,统一部署、统一实施。狠抓廉洁教育,强化廉政意识。落实纪委监督执纪问责职能。加大查办各类违纪违规案件力度。做好信访和预防群体性上访工作。

26).扎实推进教育系统政风行风建设。进一步落实中央“八项规定”和省委、市委实施办法,坚持精简、高效、节约,压缩会议数量和规模。推动厉行节约、节能环保工作。加强考勤管理,严明工作纪律。规范权力清单和责任清单。修改完善各项工作制度,不断提高队伍综合素质。

27).切实维护教育系统和谐稳定。落实全市教育系统安全管理“12133”长效工作机制,抓好校园安全稳定各项工作。广泛开展安全教育和培训。开展突出问题和矛盾的排查整治。推进校园安全“三防建设”,完善立体化校园治安防控体系。推进“警校共建”,深化平安校园创建。完善学校应急管理机制、教育舆情处置和通报工作制度建设,提高校园安全管理水平。

28).其他重点工作。办好《曲靖教育》刊物。做好新闻宣传工作,营造良好的教育发展环境。加强机关建设,努力创造条件,改善机关的生活、工作条件,为干部职工排忧解难。

(二)、部门基本情况

1、机构人员情况

2016年市级教育部门预算单位共10个,即:曲靖市教育局机关、曲靖市一中、曲靖市二中、曲靖市民中、曲靖市一小、曲靖市二小、曲靖市一幼、曲靖市二幼、曲靖市机关幼儿园、曲靖市特殊教育学校。

2、部门人员和车辆的编制及实有情况

1) 2016年末市级教育部门在职人员年末编制人数1,372人,其中:行政编制56人(含行政工勤编制5人)、事业编制1316人。2016年末实有财政供养人员1,342人,其中:行政人员50人(含行政工勤人员3人)、事业人员1292人。离退休人员534人,其中:离休人员18人、退休人员516人。

2) 2016年末实有在校学生17,245人。其中:中学生9,522人、小学生7,278人,特殊学校学生445人。

3) 2016年末在编实有车辆16辆。

二、2016年度部门决算表(详见附件)

附件:1、收入支出决算总表

      2、收入决算表

      3、支出决算表

4、财政拨款收入支出决算总表

5、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

8、财政专户管理资金收入支出决算表

9、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

三、2016年度部门决算情况说明

(一)收入情况

1、2016年度市教育局及下属各学校决算总收入40,213万元,其中:

1)、财政拨款收入合计31,772万元,占总收入的79.01%; 

2)、事业收入合计5,009万元,占总收入的12.46%;

3)、其他收入合计3,431万元,占总收入的8.53%。

 

2、与上年情况比较

与上年相比,本年总收入增加16,736万元,增加71%,其中:

1)、财政拨款增加12,413万元,增加64%,主要为中职国家助学金增加财政拨款;

2)、事业收入增加3,444万元,增加220%,主要为下属各学校事业收入拨款增加;

3)、其他收入增加877万元,增加34%,主要为其他拨款增加。

(二)支出情况:

2016市教育局机关及下属各学校经费决算支出总计41,025万元,其中:基本支出26,115万元,占总支出的64%;项目支出14,910万元,占总支出的36%。

1、 基本支出情况

2016年用于保障市教育局机关及下属各学校机构正常运转的日常支出26,115万元,比上年增加5,176万元,增加25%,主要为政策性增资增加支出及非一般公共预算财政拨款资金支出增加。基本支出中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出19,409万元,占基本支出的74%;办公费、印刷费、水电费等日常公用经费支出5,735万元,占基本支出的22%,人均公用经费支出3万元;办公设备及专用设备购置费支出621万元,占基本支出的2%;下属学校债务利息支出350万元,占基本支出的1%。

 

2、项目支出情况

2016年用于保障市教育局机关及下属各学校为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出14,910万元,比上年增加6,382万元,增加75%,主要为增加中职学校国家助学金拨款增加额。

2016年项目支出按财政预算科目功能分类为:教育支出14,786万元,占项目总支出的99.17%;文化体育与传媒支出45万元,占项目总支出的0.3%;社会保障和就业支出1万元,占项目总支出的0.01%;其他支出78万元,占项目总支出的0.52%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2016年市教育局机关及下属各学校一般公共预算财政拨款支出33,069万元,占本年支出合计的81%,比上年增加8681万元,增加36%,主要为人员经费及增加中职学校国家助学金拨款的增加额。

2、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1) 教育支出27,242万元,占一般公共预算财政拨款总支出的82.38%,主要用于市教育局机关和下属各学校在职人员工资支出、中职学校国家助学金、普通高中国家助学金及下属各学校义务教育阶段的补助资金;

2) 文化与传媒支出45万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.14%,主要用于爨文化博物馆运行支出;

3) 社会保障和就业支出3,382万元,占一般公共预算财政拨款总支出的10.23%,主要用于市教育局机关和下属各学校离退休人员工资支出;

4) 医疗卫生与计划生育支出1,092万元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.3%,主要用于市教育局机关和下属各学校医疗保险费支出;

5) 住房保障支出1,234万元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.73%,主要用于市教育局机关及下属各学校住房公积金支出;

6) 其他支出74万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.22%,主要用于市教育局机关2015年度综合考核评价兑现经费支出。

(四)“三公”经费决算情况说明

2016年度市教育局机关及下属各学校财政拨款“三公”经费决算支出总额合计70万元,其中:因公出国(境)费支出6万元、公务用车运行维护费支出34万元、公务接待费支出30万元。

2016年“三公”经费决算数比2015年决算数减少22万元减少24%,具体情况如下:

1、 因公出国(境)费

2016年度实际发生因公出国(境)费6万元,比2015年决算减少6万元,减少50%,主要为减少因公出国(境)人次减少额。

2、 公务用车购置及运行维护费

2016年市教育局及下属各学校年末公务用车保有量16辆,公务用车运行维护费34万元,主要用于保障各县(市、区)的教育教学工作调研、检查、考试考务工作等工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出,比2015年决算减少12万元,减少26%。

3、公务接待费

2016年市教育局及下属各学校共发生国内公务接待429批次、3281人次,接待费开支30万元,主要用于接待相关业务单位及下级各县(市、区)办理相关工作产生的费用,比2015年决算减少4万元,减少12%。

(五)机关运行经费支出情况

2016年市教育局及下属学校运行经费支出5,735万元,比2015年决算增加2,175万元,主要是其他支出增加额。部门运行经费主要用于保障运行的办公费用、水电费、差旅费等费用支出。

 附件:曲靖市教育局2016年决算公开表.XLS(点击下载) 

                                          曲靖市教育局

                                        2017年8月7日